各项目负责人：
根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》等相关规定，结合巡视、审计整改工作要求，为确保预借票据项目收入及时到账，防范财务风险，计划财务处将开展预借票据专项清理工作。请各项目负责人进一步增强法律意识和风险意识，切实按照通知要求认真做好预借票据清理工作，现将相关要求通知如下：
一、预借发票风险
（一）经济责任风险
预借发票一经开具即形成学校应收账款，如无法收回款项，则形成坏账损失，按照国有资产规定应追究相关责任人经济责任。
（二）法律风险
单位开具发票而又无法收回款项，如无充分证据证明业务真实性，存在虚开增值税发票风险。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定“【虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪】虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产”。
二、清理预借票据具体要求
1.请各预借票据责任人于2021年11月30日前将所借票据清理完毕，及时办理经费到账或归还所借票据手续。经费到款情况可通过“燕山大学网上信息综合服务大厅——财务系统——财务查询系统——来款信息”或“计划财务处微信公众号【燕山大学计划财务处】——财务查询——来款查询”进行查询。
2.款项无法追回或遗失票据的处理。票据已交付而款项无法到账的，预借票据责任人尽快将发票追回并退回学校；既无法收回票据，又无法收回款项的，由项目负责人通过法律途径催收款项，通过法律途径仍无法收回款项的，由项目负责人将相关法律文书提交学校，由学校明确责任后，按照资产处置规定向教育厅和财政厅报批。
3.进一步加强预借票据管理，学校将加强预借票据管理，即日起严格执行票据管理相关规定，借票人预借票据以后，如未按承诺期限及时到款，又不能退回原预借票据的，一律不再办理预借票据手续。
计划财务处
2021年10月15日
