校属各预算单位：
为保障学校2026年度各项工作顺利开展，现启动2026年度部门预算编制工作，现将有关事项通知如下：
一、编制原则
2026年度预算编制工作遵循“站位全局、保障重点、讲求绩效、勤俭节约”的总原则，具体要求如下：
（一）提高站位，服务全局
各单位应立足学校事业发展全局，将预算编制与学校中长期规划及年度重点任务紧密结合，确保预算安排充分体现学校整体战略导向。
（二）统筹兼顾，保障重点
各单位须统筹规划年度工作，确保将重点任务和重要事项纳入年度预算安排。若资金需求超出学校安排预算额度，应通过优化支出结构、调整工作计划等方式自行统筹解决。
（三）零基预算，注重绩效
全面推行零基预算，所有项目支出均需重新评估其必要性、合理性与预期效益，打破基数概念。预算安排与绩效目标紧密挂钩，无绩效或绩效不明确的项目原则上不予安排。
（四）厉行节约，硬化约束
各单位必须牢固树立“过紧日子”思想，坚决压减非急需、非刚性支出。经批准的预算具有刚性约束力，除学校重大政策性调整或突发应急事件外，预算执行期间一律不予追加。
预算编制工作事关学校事业发展全局，请各单位高度重视，精心组织，确保按时、保质完成。
二、申报范围
申报范围为2026年预算的预算责任部门及各学院（以下简称“各单位”）。
三、预算编制内容
（一）业务经费预算
各单位要站位全局，采取刚性措施，将《燕山大学深入贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法（试行）》落到实处。各单位在2025年预算数基础上按照零基预算原则编制预算，压减不必要支出，其中办公费、会议费、印刷费、差旅费压减比例不低于20%，实现全校业务费预算在2025年基础上总体压减15%。
（二）专项经费预算
专项经费分为财政专项经费和校级专项经费。财政专项经费由责任部门严格按照上级文件要求进行项目论证，校级专项经费全面贯彻零基预算原则，所有项目均需重新论证，不直接延续上年度预算安排。具体分为两类（见附件1：2025年度校级专项经费项目）：
1.“双一流”建设专项
围绕“双一流”建设任务与学科发展需要，学校安排专项资金，用于设立科学研究、创新创业与国际交流项目，由研究生院遵循“目标导向、竞争择优”原则进行分配。
2.行政专项
由计划财务处组织论证，原则上不再新增项目，主要以2025年专项为基础，根据全校预算收支平衡情况进行压减。
（三）“三公两费”
依照河北省财政相关规定，学校将对“三公两费”预算实行从严管理，具体如下：
1.规范计划申报
因公出国、会议、培训等活动须纳入年度计划并报财政备案。会议、培训计划必须填写完整、准确的正式名称，该名称将作为报销的唯一依据。报销材料名称与申报名称不一致的，一律不予报销。
2.严格资金来源
会议费、培训费、公务用车运行维护费、公务接待费不得使用财政资金安排。各单位如有相关支出需求，应使用自有创收及服务性收入统筹解决。
3.强化审核控制
学校对“三公两费”实施总额控制，并组织专项论证，从严审核各单位申报项目的必要性与金额合理性，根据实际情况进行统筹核定。
（四）政府采购
请各单位参照《政府采购品目分类目录》（附件2）、《河北省政府集中采购目录及标准》（附件3）准确选择品目。品目申报错误将导致2026年无法执行采购和报销，责任由申报单位自行承担。
四、预算申报要求
（一）填报要求
各单位预算填报须严格按照《预算系统填报规范说明》（附件4）执行，确保内容完整、依据充分。
（二）申报方式
通过学校“预算管理系统”进行线上申报。
（三）时间要求
1.业务经费
（1）部门申报：各部门须于2025年10月31日前，完成本部门2026年度业务经费预算的系统申报工作。
（2）经费划拨：涉及需划拨至学院业务经费的部门，请务必于10月31日前办理完成经费划拨手续。
（3）学院申报：各学院在收到划拨经费额度后，应于11月7日前完成本学院业务经费预算的系统申报。
2.专项经费
（1）项目论证：“双一流”专项由研究生院另行通知组织申报；行政专项申报单位须于10月31日提交《2026年度校级专项资金项目申报表》（附件5），计划财务处于11月7日前完成论证程序。
（2）系统填报：论证通过的行政专项，由申报单位于11月12日前在预算系统中完成申报提交。
3.“三公两费”
各单位须于2025年10月31日前提交《2026年会议、培训、因公出国计划表》（附件6）。
请各单位严格按照上述时间节点，加强组织协调，确保2026年度预算编制工作如期完成。
（四）材料报送规范
请各预算单位严格按照规范格式填报附件5与附件6，部门经费须经单位负责人及主管校领导签字，学院经费须实行党政联签，并加盖单位公章。最终材料（电子版及盖章扫描版）请统一发送至邮箱：ysujccyjs@ysu.edu.cn。
联系人：张晓宏 刘晓东
联系电话：0335-8075325
计划财务处
2025年10月24日
